Магистральный газ проходит в сотне метров от вашего загородного дома? Не факт, что к нему легко подключиться. Как это часто бывает с госмонополиями, местные структуры газовиков облеплены тучей посредников. Условия врезки в трубу везде свои, цены и сроки отличаются в несколько раз. Поэтому если нет активиста, способного объединить усилия соседей, реальным способом получить голубое топливо все чаще становится свой газгольдер.
Фактор газа
Метан — третий по распространенности газ во Вселенной, а "Газпром" — крупнейшая российская корпорация, но подключиться к природному газу в России непросто даже тем, кто расположен вблизи магистральной трубы.
То есть, конечно, у "Газпрома" есть свой план газификации страны (на него в 2009 году планируется потратить около 18,5 млрд руб.), но — не всей. Деревня, поселок или садовое товарищество, где находится ваш дом, вполне могут остаться не замеченными всевидящим оком гиганта.
За прокладку труб и поставку газа конечным потребителям в структуре монополиста отвечает компания "Газпромрегионгаз". Она контролирует работу примерно 200 региональных газораспределительных организаций — ГРО. К числу крупнейших относится "Мособлгаз". Это ГУП ведает газовыми вопросами в Подмосковье, где протянулись 37 тыс. км подземных газопроводов. В каждом районе Московской области у "Мособлгаза" есть филиал, отвечающий за эксплуатацию сети. Он называется трестом газового хозяйства. Список муниципальных образований, попадающих в госпрограмму газификации, составляет совместно с "Мособлгазом" областное правительство. Те, кто не попал в программу (например, члены садовых некоммерческих товариществ (СНТ) или жители коттеджных поселков), могут газифицироваться за свой счет, заключив договор с газовым трестом или частной компанией. Причем это может сделать как организация, созданная жителями, так и частник-домовладелец. Рынок этих услуг, однако, абсолютно непрозрачен и зависим от негласных правил игры, установленных в конкретном районе.
Вот, например, небольшая деревенька над озером в сотне километров от Москвы: все дома принадлежат москвичам, постоянно прописаны в деревне только три человека, из-за чего газификация за госсчет населенному пункту не светит. В деревне сформировалась инициативная группа, зарегистрировала юрлицо как потребительское общество (ПО) и начала действовать. Столбы линии электропередачи украшены объявлениями, которые сообщают, что "для газификации участка (жилого дома) сдали документы в "Мособлгаз" 78 индивидуальных застройщиков и ПО получило технические условия (ТУ)".
Жительница деревни Лидия, возглавившая ПО, рассказывает корреспонденту "Денег", что следующий этап после получения ТУ — разработка проекта. В обращении к соседям Лидия настоятельно рекомендует присоединиться к инициативе до 1 ноября: "Те, кто будет подключаться позже в индивидуальном порядке, заплатят 380 тыс. руб., а коллективное подключение сейчас уменьшает затраты на 88%". При этом, убеждает председатель ПО односельчан, стоимость их земельных участков увеличится в несколько раз.
Следующий шаг после регистрации проекта — подключение к ближайшему газораспределительному пункту (ГРП): разрешение на это действует два года. Если все получится — можно будет фактически диктовать условия расположенным по соседству СНТ: если они захотят газ, закопать еще одну трубу параллельно "Мособлгаз" наверняка не разрешит. Лидия уже грозит соседним СНТ: цена врезки в трубу, проведенную ее деревней, для них будет немалой, хорошо бы отбить половину вложенного в собственную газификацию. Общепринятых норм, сколько тот, кто провел газ, будет просить с соседей за новые подключения, нет.
Для Лидии и ее односельчан цена вопроса — 5 млн руб. Немало, но могло быть существенно больше, если бы Лидия не изучила дотошно районный рынок газификации. Сначала она зашла в госструктуру — межрайонный трест газового хозяйства. Ее принял замглавы по общим вопросам. Он предложил заключить договор с некой частной фирмой, которая газифицирует деревню за 11 млн руб. Сумма Лидию возмутила: недавно представители соседнего СНТ предлагали поучаствовать в газификации, обещая, что расходы не превысят 3 млн руб. С двумя сметами Лидия отправилась к знакомым в райадминистрации. Там ей объяснили: сотрудник треста — сам владелец фирмы, с которой предлагает сотрудничать. А активисты из соседнего СНТ просто мошенничают: уже несколько лет завлекают жителей окрестных населенных пунктов дешевой газификацией, собирают взносы и ничего не делают. В администрации Лидии посоветовали обойти несколько частных фирм. В одной составили смету на 7 млн руб., в другой — на 5 млн руб. С последней ПО и подписало договор.
Кто пускает газ
Фирмы-посредники рекламируют свои услуги в сфере подключения газа открыто в интернете и на рекламных щитах вдоль трасс, однако журналисту получить информацию об их работе непросто. С корреспондентом "Денег" согласился поговорить Сергей, руководитель одной из таких компаний. "Упоминание в прессе точно создаст проблемы с трестами",— объяснил мой собеседник свое желание сохранить анонимность. В самом "Мособлгазе" за полторы недели не нашли времени ответить на вопросы "Денег".
В зоне ответственности местного треста газового хозяйства, рассказал Сергей, два десятка таких компаний, как у него. Стоимость прокладки погонного метра газовой трубы при длине более 100 м начинается от 800 руб., но цены могут отличаться в несколько раз: 1,5 тыс. руб.— в порядке вещей, 3,5 тыс.— уже дороговато. Расценки самого треста — где-то в середине прайс-листа. В стоимость помимо трубы входят разработка исполнительно-технических документов, монтаж подземного газопровода, почти все комплектующие. "Процентов десять от суммы оседает в многочисленных кабинетах, где происходит согласование",— рассказывает газовщик. Расценки меняются вслед за новыми тарифами трестов, которые, как отмечает Сергей, обновляются около трех раз в год — обязательно после Нового года и в канун отопительного сезона. Впрочем, возможно, в районе, где работает Сергей, газовые чиновники не самые жадные.
"Согласование потребует основных затрат со стороны заказчика",— утверждает Андрей Ерохин, ведущий специалист московского представительства Antonio Merloni — итальянского производителя автономных систем газоснабжения. Компания два года назад перешла на установку частных газгольдеров, а до этого занималась подключениями к магистрали. Особенно взяткоемким эксперт называет ускорение подключения: обычно минимальный срок — около полутора лет.
Частная фирма, строящая ваш газопровод, все равно работает под контролем треста. "Госкомиссия в лице представителей треста принимает работы по прокладке трассы",— говорит Дмитрий Олонкин, исполнительный директор инвестиционной компании "Жилторг". Не оплачивается заказчиком только первый этап — получение техусловий. Для этого нужно собрать документы, перечень которых есть на сайте "Мособлгаза". Срок рассмотрения заявки на ТУ — три недели.
"На сайте "Мособлгаза" не уточняется, что, если вам придется присоединяться к частному газопроводу, требуется нотариально заверенное разрешение собственника или разрешение с печатью от юрлица",— предупреждает Сергей. Большинство фирм готовы избавить клиента от сбора документов, если заказчик согласен доверить этой фирме монтаж системы.
Проект (следующий за получением ТУ этап) может готовить только специализированная организация с лицензией (пока отрасль не перешла на саморегулирование) и прошедшими аттестацию сотрудниками. Его потребуется согласовать с эксплуатирующей организацией, то есть с трестом. Там же проект должен быть зарегистрирован. В районе, где работает Сергей, он стоит от 16 тыс. руб. (в тресте — от 18 тыс. руб.).
Сейчас под землей обычно прокладывают полиэтиленовые газопроводы. Стальные используются при наружных работах. "Это выбирает проектировщик, заказчику не стоит забивать голову",— говорит Сергей. Покупать трубы самостоятельно эксперт не рекомендует — с ними откажутся работать большинство компаний. А вот вырыть траншею (глубина — 1-1,5 м) своими руками или, скажем, усилиями в частном порядке нанятых рабочих есть смысл — вы, вероятно, сможете договориться с ними о цене рублей по триста за метр.
Следующий этап после прокладки трубы — врезка в магистраль. Этим имеет право заниматься уже только трест, с ним и подписывается договор, к которому прилагается ворох разрешений и согласований. Стоимость — около 30 тыс. руб.
К этому моменту в доме должна быть готова внутренняя система газоснабжения: правила требуют, в частности, организации котельной в отдельном помещении. Остается собрать и подписать очередные исполнительные документы, заключить договор на поставку газа, на техобслуживание газопровода и оборудования в доме (котла, бойлера и плиты), получить акт пригодности к эксплуатации от пожарных. "Все это под ключ при минимальной длине газопровода стоит от 500 тыс. руб.",— говорит Сергей. "Стоимость подключения к магистральному газу в поселке "Старая Рига" на 35 домов со всеми согласованиями составила примерно $8 тыс. для каждого,— приводит пример Дмитрий Олонкин.— Дополнительно оплачивалась покупка газового котла, плиты и оборудования котельной, это еще примерно $1,5-2,5 тыс.".
Фирма Сергея сейчас готовится выполнить заказ частника из маленькой деревушки: он нацелился на магистральный газ, не объединяясь с соседями. Большинству домовладельцев такой героизм не по плечу. Все популярнее автономные системы.
Свой газгольдер
В автономном газоснабжении используют сжиженную смесь пропана и бутана. Синтетический газ дороже природного метана, идущего по магистралям, по словам гендиректора компании "Росавтономгаз" Олега Баринова, в 2,5-3 раза. Это ненадолго, считает Андрей Ерохин из Antonio Merloni. Метан будет расти в цене: правительство намерено с 2010 года отпустить цены.
На российском рынке пока не слишком много производителей газгольдеров: это нижегородская компания "Фасхиммаш", несколько итальянских, чешских и польских фирм. Объем резервуаров — от 2 тыс. до 10 тыс. л. Технология установки, по описанию Олега Баринова, такова: выкапываем траншею, в ней ставим фундаментную плиту, на нее — емкость. Все это жестко связывают, прокладывают газопровод, на емкость ставят редукционный блок, выравнивающий давление. Газгольдер и трубы засыпают песком, на поверхности (5-7 см над землей) — только крышка люка. По нормативам газгольдер должен быть удален на 10 м от жилых зданий, на 8 м — от нежилых, на 2 м — от заборов, колодцев и скважин. Раз в год приезжает машина и закачивает газ под землю. "При выборе объема газгольдера нужно отталкиваться от площади дома: скажем, на дом площадью 300 кв. м нужно 6,4 тыс. л,— говорит Олег Баринов.— У нас такой газгольдер стоит 360 тыс. руб. (в стоимость входят котлован, 10 м подземного газопровода и 5 м труб внутри дома, монтаж, доставка и документы). 10-кубовая емкость стоит 450 тыс. руб.". У Antonio Merloni самое дешевое предложение — €5,84 тыс. за емкость 4,5 тыс. л с трубами, доставкой, монтажом и страховкой.
Поставщики компактных газгольдеров отмечают даже их определенные преимущества перед магистралью. "В трубе должно быть все время определенное давление, минимум 35 миллибаров, таковы требования большинства газовых котлов,— говорит Андрей Ерохин.— В противном случае продувается не весь котел, а половина, из-за разницы температур на его стенках появляются трещины". Но в Московской области, уверяет эксперт, давление часто колеблется в промежутке 8-22 миллибаров. Причина — в обилии несанкционированных подключений. Случаи, когда граждане врезались самостоятельно,— экзотика, речь идет о подключении через тех же чиновников или посредников по совсем уж коррупционным схемам. Получается, что в деревенский газопровод — фактически систему сообщающихся сосудов — подали газ на сто легальных потребителей, а реально его качают, скажем, двести точек. Вот и падает давление.
В Европе, говорит Андрей Ерохин, автономные системы часто ставят в дополнение к магистральным на случай перебоев с давлением. Кроме того, в странах, где ночные тарифы на газ ниже дневных, есть смысл закачивать его в хранилище в темное время суток. У нас иногда автономные системы ставят те, кто в перспективе планирует подключиться к магистрали. Так недавно поступили клиенты Олега Баринова из "Росавтономгаза": проектировщики сделали систему, которая пока будет работать на пропан-бутане, а потом он станет резервным топливом.
Есть, однако, и иные варианты. Сегодня в России газ на порядок дешевле, чем в Европе, но по мере либерализации рынка цена на него будет расти уже в ближайшие годы. И хотя пока отопление газом гораздо дешевле всех прочих способов, не считая печек с дармовыми дровами в лесной зоне, некоторые уже ориентируются на электричество. "В поселке "Гагаринлэнд" мы решили обойтись без газа — это слишком дорогое развлечение для коттеджей экономкласса,— рассказывает Иван Синицын, партнер программы "Новая дача".— По границе поселка проходит линия магистрального газа, и люди сами решат, нужно ли им подключаться". А пока так: отопление, рассказывает Иван Синицын,— от электрокотла по батареям плюс печь-камин, чтобы можно было подтапливать в сильные морозы. "У нас базовый дом — 90 кв. м,— говорит Иван Синицын.— Если дом сделан теплым, нужно не более шести батарей по полкиловатта. И они не должны всегда работать по максимуму, потому что дом держит тепло. В среднем в пиковый период отопление будет стоить менее $100".
На сколько лет ни размазывай — сильно дешевле подключения газа, резюмирует Синицын. Батареи и печь-камин входят в стоимость дома, а за дополнительные 100 тыс. руб. можно установить систему удаленного управления отоплением через интернет: заходите на сайт под своим паролем и включаете реле, которое отвечает за батареи.
Журнал "Коммерсантъ Деньги", №37 (744), 21.09.2009
